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主题特点：
解振华担任今年底的联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议(德班会议)中方代表团团长。
2011中国100大跨国公司的平均跨国指数为13．37％，不仅远低于2011世界100大跨国公司60．78％的平均跨国指数，也低于2011发展中国家100大跨国公司40．13％的平均跨国指数。中国企业联合会、中国企业家协会日前发布了 2011中国100大跨国公司及跨国指数，中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国中信集团公司分别以5226亿元、5198亿元和3626亿元的海外资产名列2011中国100大跨国公司前三甲。
这100家企业分布在38个细分行业，其中入围企业数最多的3个行业为建筑业11家、黑色冶金及压延加工业10家、一般有色冶金及压延加工业8家。据中企联介绍，2011中国100大跨国公司中，跨国指数在30％以上的只有9家，跨国指数在20％－30％之间的有13家，在10％－20％之间的有19家，59家企业的跨国指数不足10％，说明现阶段我国大企业的跨国经营水平还很低，还处于初级阶段。据介绍，2011中国100大跨国公司由拥有海外资产、海外营业收入、海外员工的非金融企业，依据企业2010年度海外资产总额排序产生进一步完善原油和成品油经营资格审批制度，以合理布局、满足消费为原则，公平石油流通行业市场准入，完善企业退出机制，形成以大型国有石油企业为主体，多种所有制主体共同参与竞争的市场格局。根据指导意见，十二五期间中国石油流通行业发展目标还包括：石油分销体系进一步完善，布局更加合理，零售终端服务功能更加完备，石油流通企业规模明显扩大，企业实力显著增强，多种所有制主体共同参与竞争的市场格局基本形成。
根据商务部网站14日发布的《商务部关于十二五期间石油流通行业发展的指导意见》，十二五期间，中国石油市场供应保障能力将进一步增强，应急保供机制更加健全，商业储备体系初步建立。石油流通效率及现代化水平进一步提高，流通环节连锁率、配送率不断提升，第三方专业物流、共同配送稳步发展，电子商务与信息技术得到广泛应用。会议指出,当前我国经济保持良好发展势头，煤电油气运供需总体平衡，但能源生产、运输等环节也存在着一些制约因素，未来一个时期，气候变化也有很大的不确定性，保障煤电油气运可靠稳定供应的任务依然比较艰巨。
据悉，煤电油气运保障工作部际协调机制于2008年4月经国务院批准建立，负责统筹协调全国煤电油气运保障工作、及时解决影响宏观经济运行的重大煤电油气运保障问题、实施煤电油气运重大突发事件的应急指挥和综合协调等。三是全力推进结构调整和发展方式转变四是维护要素市场基本稳定。在各方面共同努力下，部分地区、个别时段的供需矛盾得到有效缓解，较好地保障了抗旱春耕、迎峰度夏、三夏三秋、春运暑运等重要时段的稳定供应，为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。
做好港口、公路与铁路之间的运输衔接，尽可能地提高运输效率。据悉，煤电油气运保障工作部际协调机制于2008年4月经国务院批准建立，负责统筹协调全国煤电油气运保障工作、及时解决影响宏观经济运行的重大煤电油气运保障问题、实施煤电油气运重大突发事件的应急指挥和综合协调等。
财政部门加大资金支持力度，为企业保供创造条件。时令已入冬季，气温逐步降低，春运即将开始，煤电油气运又进入一年中需求高峰时段，供应保障工作再度面临考验。三是全力推进结构调整和发展方式转变。会议认为，今年以来协调机制会同各地区认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕妥善处理保增长、稳物价、调结构三者关系，准确把握煤电油气运供需形势，按照保障工作的重点和方向，强化综合协调：发展改革和能源主管部门加快项目核准验收，尽可能的增加煤电油气运的供应能力。
合理配置运力，保证煤炭、成品油、化肥、粮食和鲜活农副产品等重点物资的运输，力争在春运高峰前多运一些电煤。二是组织好重点物资运输和春运。妥善安排春节等假日期间的生产和职工生活，保证节日期间资源供给。工业和信息化部门加大淘汰落后力度，有效减少了能源不合理消费。
在确保安全的前提下，组织好生产和发运。一些地区还采取了补贴、奖励和增加周转资金等措施，缓解企业生产经营困难。
成品油、天然气企业优化生产组织和供需衔接，加强进出口调节，保障市场供应。坚持安全第一、预防为主的方针，加大安全生产工作监督检查力度，落实责任制，防范和遏制重特大事故发生。
密切关注突发事件可能出现的各个薄弱环节，加强监控预警和隐患排查，适时启动应急预案，最大限度降低安全事故、重大突发事件和极端天气对煤电油气运保障的影响。安全监管、水利、电监等部门深入开展安全隐患排查治理，为煤电油气运供应保障创造了良好环境。铁路、交通运输部门挖掘潜力，始终把电煤、成品油等重要物资运输作为重点，优先发运。满负荷安排天然气生产，增加资源供给。发电企业顾全大局，克服困难，努力稳发满供。按照保民生、保重点、保稳定的要求，落实好各项工作部署，近期要重点做好迎峰度冬等重要工作。
确保电网安全运行，组织好跨区跨省输电和电量调剂，尽量减少拉闸限电，绝不能拉限居民生活用电。做好冬季用煤高峰期、重点地区的煤炭供应保障。
进一步做好煤电油气运保障工作，满足群众生活和正常生产需要，促进经济社会平稳发展，是当前和今后一个时期的一项重要任务。精心组织成品油生产，加强产运需衔接，保障重点用油，维护市场秩序。
加强应急体系建设，进一步完善煤电油气运生产供应各环节的应急预案。增加成品油特别是柴油资源供应，加大供应紧张地区资源投放力度。
五是应急保障和安全生产工作。要切实优化煤电油气运等要素供应，改变敞开口子供应和无节制消耗能源的局面，抑制产能过剩行业和高耗能行业过度发展。全力做好春运工作，加强协作配合，针对今年春运来得早、多种客流叠加、高峰集中的特点，制定和完善春运工作方案和应急预案，提前做好运力准备，最大限度地发挥综合运输能力，首先保障好群众安全顺利出行，同时兼顾电煤、成品油和生产生活必需品等重要物资运输。结合十二五规划实施，充分利用市场倒逼机制，全力推进结构调整。
全面加强煤电油气运调节，督促煤炭产运需各方认真履行供需合同，取消部分地区对煤炭正常流通的不合理限制。会议强调，协调机制各成员单位要密切关注国际、国内供需形势变化对资源平衡的影响，从努力增加有效供给和抑制不合理需求两个方面，统筹兼顾、突出重点，远近结合、标本兼治，扎实做好今冬明春的煤电油气运保障工作。
国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男同志通报了今年以来煤电油气运保障工作，分析了当前保障供应工作中存在的主要矛盾和问题，对今冬明春煤电油气运保障工作做了具体部署。跟踪市场变化，加强预测预警，及时向社会通报供需形势和保障情况，维护市场基本稳定，防止局部性、苗头性问题转化为全局性问题。
要加强需求侧管理，全力抓好节能减排。加大能源消费总量控制力度，强化激励和约束机制，提高能源利用和转换效率，提高发展的质量和效益。
搞好资源平衡，做好有序用能工作，重点保障居民生活用电、用气。农业部门精心组织，较好的保证了农业用油需求。做好两节、两会、春耕等重点时段的保障供应工作，确保医院、学校等涉及公众利益的需求。优化电力生产调度和运行调节，落实好电煤资源，加大冬储煤力度，加强设备维护，保证稳定生产，增加电力有效供给。
统筹资源平衡，优化管网运行和储气库调峰作用，科学调用储气资源。会议指出,当前我国经济保持良好发展势头，煤电油气运供需总体平衡，但能源生产、运输等环节也存在着一些制约因素，未来一个时期，气候变化也有很大的不确定性，保障煤电油气运可靠稳定供应的任务依然比较艰巨。
明确保供顺序，始终把居民生活用气放在首位，优先满足重点急需。一是做好煤电油气的稳定供应。
坚持市场化改革方向，全面完成产运需衔接。12月6日，煤电油气运保障工作部际协调机制召开第七次全体会议，国家发展改革委主任张平同志主持会议并做重要讲话，总结了协调机制一年来的工作成绩，全面分析了今后一个时期煤电油气运供应保障面临的形势和任务，对做好煤电油气运保障、促进经济发展和社会和谐提出了总体要求。
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